11

2010-04

多措并举 加强工程项目廉政建设

新闻来源: 《中国建设报》 浏览次数:时间:2010-04-11

    近年来,随着我国逐步加大基础设施建设的投资,以基础设施建设为主业的建筑施工企业迎来了新一轮春天,对加速企业发展有着极其重要的意义。在此背景下,面对历来是建筑施工企业利润重要来源的工程项目,如何加强其管理、提高项目利润,成为了施工企业最迫切解决的问题。 

  笔者认为,针对一个工程项目,抓好安全质量、施工进度、项目成本等环节固然重要,这也是项目成功的关键所在,但同时项目廉政建设的好坏,也直接关系到工程项目成本的高低,也同样重要。抓好项目廉政建设,关键是在容易患“腐败病”的“源头”明确其“发病原因”,随后“对症下药”,从而从根本上杜绝腐败现象的发生。 

  腐败之“源” 

  物资采购。在项目经理部素有“要想富,干料库(物资)”之说,作为占总成本70%%左右的物资,管理的好坏,直接决定总成本的高低。采购的物资单价过高,主要原因有:采购人员没有对市场进行综合调查,没有比较物资采购的单价;裙带关系作怪,被老乡情、同学情、上级情、战友情等关系所左右,为照顾彼此生意而采购;采购员受自身利益所驱,收受材料供应商的红包、礼金、有价证券等贿赂。 

  机械租赁。当前项目经理部机械租赁有临时租赁和月租赁两种。临时租赁的机械,项目经理部有时会出现乱签台班现象,现场施工人员在种种的引诱下,为机械租赁商多开机械台班,或者是两人共同瓜分机械台班费。而月租机械相对稳定,但机械操作手长时间与项目经理部员工相处,如果管理不善,员工素质不过硬,可能会出现两人共同卖油等腐败现象。 

  合同单价。当前一些项目经理部属于管理型经理部,生产任务多由协作队伍完成,经理部需要引进相当数量的合作队伍。这其中,难免会有些关系户进入,引进单位碍于情面的原因,有时会被迫加高单价,或是负责人在合同签订时,与协作队伍负责人暗窗操作,双方为获取利益而提高合同单价。 

  工程收方。工程收方出现腐败现象,主要存在于隐蔽工程,由于准确数量界定很难,一旦受利益驱动,容易造成多收现象。同时,如果收方的操作不科学,也可能出现不良现象。 

  资金支付。资金支付一般是经理和项目党委书记共同签字后由财务支付,一些财务人员在支付过程中,通常会以资金不足等理由拖延支付时间,或按支付金额提取手续费。还有可能会直接克扣金额,或把资金挪做他用。 

  队伍引进。“打架亲兄弟,上阵父子兵。”现如今,相当一部分项目经理部呈现出这种景象,知根知底才能用于施工现场,把自己亲戚好友的队伍引进来,其后不是在单价上出现问题,就是在方量上有事。协作队伍盈利了,高兴而走;亏损了,却是项目经理部买单。 

  方案选定。项目工程施工方案的选取通常是以利润最大化为目标,选定最容易的现场施工方案作为施工方案。但一些工程项目往往因为一些特定因素,放弃最好的方案,选择利于自己挣钱的方案,以达到自身的目的。 

  腐败之“因” 

  要治理好工程项目中所隐藏的多种“腐败病”,不仅需要了解其“病源”所在,还必须理清其“病因”。笔者通过对多个项目经理部的调研,以及向纪检员和公司纪委部门人员多方了解得知,腐败的“病因”多种多样,有单位管理原因,也有个人原因,以及社会影响的原因,经归纳有以下原因存在: 

  思想教育不细腻。现在的项目经理部以经济效益、安全质量,项目成本论成败,项目经理部只要能够在这些方面处理好,那就是优秀项目经理部。有些项目经理部根本不顾及员工的思想,没有为职工分忧解难,该谈心的不谈心,该救济的不救济,该做思想工作的不做,用高压政策压人,使职工产生严重的抵触情绪,并容易产生其他的一些想法,如:“项目经理部不用我,不让我好过,我就在项目经理部搞点钱花花”从而造成腐败现象的发生。 

  管理制度不严谨。当前一些项目经理部所制订的一些管理办法,有相当一部分是为应付上级检查而制订的,并不符合实际情况,漏洞百出;一些项目经理部生搬硬套其它项目经理部的管理办法,采用不合理的管理办法,执行起来让人啼笑皆非;一些思想不良、动机不纯的员工“钻空子”、“巧取豪夺”、“大把捞钱”,搞得项目经理部亏损严重。 

  监督措施不到位。项目经理部一般都有自己的监控体系,但错综复杂的人际关系网,让人无法梳理清楚,说不清、理不透,使监督体系形同虚设;兼职的纪检员,不敢大胆工作,上级纪检监察部门又远在“天边”,纵是1年到项目经理部检查一两次,也是来去匆匆,检查结果不痛不痒,充当老好人。 

  经济条件不宽裕。由于项目经理部承建的工程各异,经济效益、员工收入也差别甚大,家庭负担重、经济拮据的员工,就容易在自己的岗位上动脑筋,想方设法在项目经理部内捞一把、拿一点,使得项目经理部不是在材料管理上出现问题,就是现场管理上出现成本增多现象。 

  腐败之“药” 

  工程项目中腐败现象的存在,有主观因素,也有客观因素。杜绝腐败现象的发生,营造一个和谐、良好、勤政的氛围,既适宜员工成长,又树立企业形象,还能推动公司发展。笔者认为,要建设好浓厚的企业项目廉洁文化,前提是促使广大员工自觉约束自己、规范自己,并帮助他人。 

  制度防范。“没有规范不成方圆。”纵观一个国家、一个企业、一个家庭,都有自己的规章制度,成员们按照制度、规章做事,就不会出事。项目经理部也同样如此,其必须具备一整套适合自身的项目管理办法,来约束、规范员工们的行为。项目经理部管理办法,必须是建立在项目上,经过广泛研究并经过职工代表大会通过才能执行。制度要体现责任化,一个科学的管理制度,要体现分工、职能、责任。其后要加大执行力度,不能形同虚设。而且还要定期考核,该奖的就要奖、该罚的就要罚,不能姑息迁就。还有就是在制度执行后,要进行一定程度上的调研,观察此制度是否适合项目经理部的实际情况、执行结果如何、有没有效果、能不能达到要求、能不能起到作用。 

  文化防范。要在在广大职工心中牢固树立腐败可耻的理念。项目经理部要积极开展“廉洁从业”的主题活动,比如:开展廉洁漫画展进项目、进班组,举行廉洁演讲赛,组织观看廉洁电教片,举办廉政建设知识讲座、廉政建设知识竞赛。同时,在工会、共青团所组织开展一些文化活动时,将廉洁文化融入其中,使员工们在娱乐的过程中,既增强自身的防范意识,又促进活动的开展。 

  行为防范。主要是规范和约束合作方和员工们的行为,要建立监督体系,项目经理部主要负责人要牵头。项目经理部可以根据腐败之因,与协作队伍、材料供应商、机械承租商签订廉政建设合同,明确规定一旦发生不良行为,不但要扣除相关费用,还要移交司法机关对其进行处理。同时,内部也要建立自身的监督体系,如:合同签订、材料采购等过程都要有第三方现场监督。在执行过程中也要有检查,如:仔细查对各类账目表,发现苗头,及时制止,做到防患于未然。 

  思想防范。反腐倡廉必须从思想抓起。要端正员工态度,防止腐败现象的发生,避免员工产生攀比之心,不能看自己的同事、同学高升,便认为是不正当行为所得,认为同等条件下不提拔自己,而提拔他人;防止诱惑上身,诱惑一般来自金钱、美女等,这就需要教育员工要做到不能拿的东西不要拿,不该去的地方不要去,从而牢固树立心理防线;防止心存侥幸,个别人认为自己做的事,无人知、没人晓、天衣无缝,心存侥幸,可他们恰恰没有想到这样几句话:“‘要想人不知,除非己莫为’,‘不能伸手,伸手必被捉’”;防止欲望失控,一些腐败分子,无不是栽倒于此,要严格控制不正当、不适度的欲望,从而达到心态平和。(作者:尊龙凯时人生就是博二公司 石治荣)  
 

上一篇:“梅兰竹菊”寓意深——尊龙凯时人生就是博南环铁路三分部党风廉政建设
下一篇:建筑装饰安装公司纪委与项目部签订反腐倡廉责任状
点赞()
2023招聘

农民工专题

集团网群
推荐阅读
更多